云、貴、川三省，近期，以“決定”加“條例”的方式，共同立法保護(hù)赤水河流域。據(jù)悉，今年5月底，三省人大常委會(huì)分別審議通過(guò)了關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域共同保護(hù)的決定，三省的赤水河流域保護(hù)條例(以下簡(jiǎn)稱“條例”)均已出臺(tái)，將于7月1日起同步實(shí)施。
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　　赤水河作為長(zhǎng)江流域的重要支流，流經(jīng)云貴川三省，總長(zhǎng)約436.5千米，流域面積2.04萬(wàn)平方千米，是長(zhǎng)江上游沒(méi)有在干流修建水壩、水庫(kù)的一級(jí)支流，對(duì)構(gòu)建長(zhǎng)江上游重要生態(tài)安全屏障具有重大意義。
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　　近年來(lái)，三省為治理赤水河流域接連立法、展開(kāi)合作，不斷取得赤水河流域治理新突破。
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　　2011年，《貴州省赤水河環(huán)境保護(hù)條例》頒布實(shí)施。2021年1月，貴州省印發(fā)《貴州省赤水河等流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》。
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　　2014年，赤水河成為貴州*生態(tài)文明改革實(shí)踐示范點(diǎn)，開(kāi)展12項(xiàng)生態(tài)文明制度改革任務(wù)。
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　　2018年2月，云貴川三省達(dá)成共識(shí)，明確以構(gòu)建長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障為共同目標(biāo)，建立全國(guó)*跨多省流域的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，加快全流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
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　　2020年9月，云貴川三省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議擬定了赤水河流域保護(hù)共同立法工作方案，進(jìn)一步明確了合作機(jī)制、工作任務(wù)和時(shí)間安排。
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　　此次，共同立法中，三省共同《決定》重點(diǎn)聚焦三省如何協(xié)調(diào)配合、聯(lián)防聯(lián)控、共同保護(hù)治理。主體內(nèi)容包含“五個(gè)統(tǒng)一”“兩個(gè)機(jī)制”?！拔鍌€(gè)統(tǒng)一”指三省對(duì)赤水河流域保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一責(zé)任、統(tǒng)一防治措施；“兩個(gè)機(jī)制”指三省共同建立赤水河流域聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，完善多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
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　　三省條例
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　　《云南省赤水河流域保護(hù)條例》——
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　　該《條例》共9章68條，進(jìn)一步明確了各級(jí)各地及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，對(duì)各類(lèi)禁止行為作出了規(guī)范。同時(shí)，對(duì)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理修復(fù)、優(yōu)化流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局、建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度等作出規(guī)定。
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　　《四川省赤水河流域保護(hù)條例》——
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　　該《條例》共9章74條，明確了赤水河流域保護(hù)基本制度。如河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)制度等。在強(qiáng)化水污染防治方面，規(guī)定水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放、城鄉(xiāng)污水收集處理、垃圾集中處理及配套設(shè)施建設(shè)運(yùn)行。全面完善了赤水河流域保護(hù)修復(fù)措施。
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　　《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》——
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　　在2011年，制定的《貴州赤水河流域保護(hù)條例》基礎(chǔ)上進(jìn)行修改。新修訂后的《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》建立健全*嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，增加了一系列禁止性規(guī)定，從嚴(yán)整治小水電工程、化工項(xiàng)目、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、非法捕撈和非法采砂開(kāi)礦等，鞏固赤水河流域生態(tài)保護(hù)成果。
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　　四川省人大常委會(huì)法工委副主任楊筠認(rèn)為，在內(nèi)容銜接上，三省共同決定對(duì)重大問(wèn)題作出共同承諾，同時(shí)在各省條例中細(xì)化措施，既強(qiáng)化流域共治、又體現(xiàn)各自特色，既有剛性規(guī)定、又有合理措施，“必將為地方立法提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)”。